Тверь после Рудени: между федеральными проектами и протекающими трубами
Публицист Алексей Белов объясняет, чего ждут жители Тверской области от нового главы региона
Назначение Виталия Королева временно исполняющим обязанности губернатора Тверской области вызвало в регионе закономерный вопрос: будет ли он продолжать курс своего предшественника Игоря Рудени или Тверь ждет кардинальная смена приоритетов.
Технические характеристики и подготовка нового руководителя безупречны, однако главное — какие именно цели он ставит перед собой и командой. Показательной стала его встреча с президентом, где Королев четко обозначил, что главным приоритетом считает повышение качества жизни граждан Тверской области.
Для региона, обладающего колоссальным потенциалом, но десятилетиями копившим не менее колоссальные проблемы, это может стать долгожданным стратегическим поворотом.
Фасадные проекты против реальной жизни: наследие эпохи Рудени
Нельзя отрицать, что предыдущий губернатор курировал множество масштабных проектов федерального уровня. Речь идет о достройке и модернизации трассы «Нева», возведении необходимых для этого мостов, активном участии в программе «Хорошие дороги», а также о заявлениях по развитию туристического кластера.
Последнее, кстати, для Твери и области является одним из ключевых направлений, учитывая специфику региона. Тверь — не крупный промышленный гигант с десятками предприятий; здесь есть, по сути, одно флагманское производство — Тверской вагоностроительный завод. И аграрным центром, по примеру Черноземья, область не назвать. Зато она обладает уникальными ресурсами: природными ландшафтами, богатой историей, этнографическим разнообразием, как, например, карелы в районе Лихославля с их уникальной культурой и кухней.
Однако парадокс в том, что все эти федеральные инициативы практически никак не отразились на повседневной жизни рядовых тверичан. Пока строилась «Нева», в самой Твери оставался недостроенным Западный мост, годами не могла достроиться детская областная клиническая больница, а город продолжал задыхаться от вечного кризиса «Тверской генерации» и убитых городских дорог.
Последние, несмотря на регулярные и, видимо, затратные ремонты, разрушаются прямо в процессе укладки. К проблемам инфраструктуры добавляется катастрофическая ситуация с городским транспортом: в Твери нет ни трамвая, ни троллейбуса, лишь автобусы, некогда подаренные Москвой и ходящие с перебоями.
Ирония судьбы: при всей любви к «фасадным» проектам даже внешний облик города вызывает вопросы. Как можно говорить о развитии туризма, когда в двух шагах от отреставрированного Спасо-Преображенского собора и парадных зданий областной администрации стоят обшарпанные дома с осыпающейся штукатуркой?
Бюджет любого уровня, будь то областной или семейный, требует рационального подхода. Когда в доме течет крыша, разваливается сантехника и холодно, неразумно откладывать последние деньги на поездку на Мальдивы. Вопрос всегда упирается в расстановку приоритетов. Восстановление храма — дело благое и нужное, но как его оценить на фоне 92-процентного износа теплосетей?
«Плановый аварийный ремонт» — новый тверской оксюморон
Ситуация с жилищно-коммунальным хозяйством в регионе давно перешла все границы разумного и превратилась в хронический кризис. Износ теплосетей достиг критической степени. На практике это означает, что жители регулярно, по нескольку раз за отопительный сезон, остаются без отопления и горячей воды под предлогом «планового аварийного ремонта» — термин-оксюморон, который уже вошел в местный лексикон.
Проблема носит системный характер и годами не решалась. Ключевое предприятие, «Тверская генерация», отвечающее за тепло, находится в муниципальной собственности — на этом когда-то настоял Игорь Руденя, отказавшись от варианта с продажей структуре «Газпрома».
Логика, казалось бы, верная: рачительный хозяин на месте должен лучше управлять активами. Но на практике предприятие оказалось глубоко убыточным, погрязло в долгах и платит мизерные зарплаты. Из-за чудовищной текучки кадров не хватает рабочих рук, а значит, и возможностей оперативно решать проблемы.
Система ремонта вызывает недоумение: трубы, которые постоянно рвутся, меняют на такие же ржавые, но пока целые. Прорывы происходят в одних и тех же местах, город постоянно перекапывают, а жизнь целых микрорайонов регулярно парализуется.
При этом в самом городе существует современное производство — завод «Сибур», который как раз и выпускает те самые полимерные трубы для замены устаревших стальных. Попытки общественности наладить диалог между властью и предприятием наталкиваются на стену непонимания и отговорки.
Логика «отчетных» проектов и провалы в дорожном строительстве
Корень многих системных проблем Тверской области, возможно, лежит в извращенной логике управления, ориентированной на отчетность и демонстрацию успехов. Высокому гостю из федерального центра можно эффектно показать построенный музейно-выставочный комплекс «Россия. Моя история», отреставрированный храм в центре города или даже начало строительства масштабного моста.
Но как продемонстрировать закопанные в землю новые трубы? Их не видно. Именно поэтому средства областного бюджета зачастую направляются на реализацию «фасадных», презентабельных проектов, в ущерб решению невидимых, но острых проблем, которые ежедневно влияют на жизнь людей.
Ярчайшей иллюстрацией подобного подхода является ситуация с дорогами. В Твери известен случай, когда московский подрядчик уложил асфальт по столичным технологиям, и покрытие прослужило несколько лет без единого ремонта. Это был уникальный положительный опыт.
Однако на следующий год работы были отданы местным подрядчикам, и дорога пришла в негодность практически сразу. Другой вопиющий пример произошел в центре города на проспекте Победы, где свежеуложенный асфальт проваливался прямо в процессе приемки работ, образуя огромные ямы.
Это вопрос не только возможной коррупционной составляющей, но и зачастую простой некомпетентности, халатности и порочной системы госзакупок, где побеждает не тот, кто качественнее, а тот, кто дешевле или «свой».
Тверь как город «пионеров и пенсионеров»
Особая, глубинная проблема Твери — ее географическое положение между Москвой и Санкт-Петербургом. На практике это оказывается не преимуществом, а серьезным минусом. Самые активные, амбициозные и образованные жители закономерно используют город как удобный трамплин для переезда в столицу, где объективно больше карьерных возможностей, выше зарплаты и качественнее среда.
Тверь рискует окончательно превратиться в город тех, кто не может или не хочет уезжать, — условных «пионеров и пенсионеров». Тысячи тверичей ежедневно преодолевают сотни километров на электричках, чтобы работать в Москве, что лишь усугубляет демографическую и экономическую ситуацию в регионе.
Таким образом, главная стратегическая задача новой власти — создать в регионе такие условия, чтобы людям было интересно, выгодно и комфортно здесь оставаться. Для этого нужны не громкие заявления, а реальные действия: создание современных рабочих мест, развитие комфортной городской среды, наведение порядка в ЖКХ, запуск нормальной работы общественного транспорта.
В прошлом уже были громкие анонсы: перенос офисов крупных компаний, создание IT-кластера или дата-центра, даже строительство наземного метро. Но все эти инициативы так и остались на уровне прожектов, не реализованных на практике. Превратить Тверь в современный, комфортный для жизни город — задача сложная и требующая времени, но абсолютно решаемая при наличии политической воли и правильной, продуманной расстановки приоритетов.
Что на самом деле ждут от Королева
Ключевое ожидание тверичан от нового врио губернатора заключается в том, что он станет для региона тем самым «хорошим хозяином». Чиновником, который свяжет свою судьбу и карьеру с Тверской областью на долгий срок, а не будет воспринимать эту должность как временную остановку или трамплин для дальнейшего рывка в федеральную политику.
Крайне важен и личный пример. Будет ли новый руководитель жить в Твери, погружаться в ее проблемы, перевезет ли сюда семью, или, по примеру своего предшественника, будет останавливаться в гостинице «Пушкин» (бывший «Оснабрюк») наездами, воспринимая регион как место временной командировки?
Когда жизнь и благополучие руководителя неотделимы от жизни и благополучия региона, кардинально меняется и качество управления. Появляется личная, глубокая заинтересованность в том, чтобы решать накопившиеся проблемы, а не просто лакировать отчеты по ним.
Именно такой, хозяйской подход может наконец переломить многолетнюю негативную тенденцию и дать тверичам то, чего они ждут уже десятилетиями, — нормальное, достойное качество жизни, при котором не приходится делать ложный выбор между восстановлением исторического храма и наличием тепла в квартирах, между федеральной трассой и целыми трубами под собственным домом. Регион ждет не красивых слов, а конкретных дел, и первый шаг — это честное признание масштаба проблем и готовность заниматься именно ими, а не их внешней отделкой.
