От лазеек для мигрантов до войны за идентичность: как меняют правила игры в российской миграции

Правозащитник Кабанов раскрывает неучтенные вопросы миграции в Россию

Лазейка для «понаехавших

Первый и насущный вопрос, который требует немедленного решения, — это изменение нормы, позволяющей обладателям вида на жительство (ВНЖ) и разрешения на временное проживание (РВП), не являющимся соотечественниками, вступать в государственную программу по переселению.

Фактически, последние пять лет 80% участников программы, получивших гражданство РФ, были гражданами Таджикистана. Они проходили через эту лазейку за взятки — суммы от 300 до 500 тысяч рублей. Таким образом, программа, созданная для помощи соотечественникам, превратилась в коррупционную схему легализации. Устранить эту брешь — первоочередная задача.

Бюрократия как пытка

Вторая больная тема — это администрирование программы на местах. Заполнение документов для соотечественников часто превращается в пытку, подрывающую доверие к стране. Люди приезжают на историческую родину с определенным настроем, а сталкиваются с системой, где им сразу предлагают заполнить бумаги «за денежку». Отказ от оплаты таких «услуг» грозит бесконечными хождениями по инстанциям.

Яркий пример — инвалид боевых действий, ветеран с Донбасса, которого 18 раз гоняли в миграционный центр, пока он не обратился за помощью к правозащитникам. При этом рядовые трудовые мигранты часто проходят все процедуры куда быстрее — причина, как нетрудно догадаться, в коррупционных схемах.

Для возвращения соотечественников должен быть создан отдельный, комфортный и уважительный порядок, чтобы они не начинали новую жизнь с унижений и вымогательства.

Кто такие соотечественники? Пора разделить понятия

Третий ключевой момент — необходимость модернизации самой программы с точки зрения того, кого считать соотечественником. Вопрос о корректном определении стоит давно. МИД, у которого есть своя финансовая программа работы с соотечественниками за рубежом, заинтересован в максимально широкой трактовке. Однако для целей переселения в Россию нужна более четкая и узкая дефиниция.

Если оставить лишь формальный критерий вроде «бывший гражданин СССР или его потомок», это оставит лазейку для массового переселения из стран Средней Азии. Сейчас наблюдается некоторый спад в программе, связанный с введением обязательной воинской службы. Однако в ближайшие 3–4 года аналитики прогнозируют попытки массового исхода из Средней Азии из-за нарастающих проблем: нехватки воды, роста населения и безработицы.

Цивилизационный вызов: как миграция угрожает культурному коду и безопасности

Люди из этого региона нередко приезжают с радикальными настроениями, чуждыми российскому цивилизационному коду. Это уже привело к нарушению культурно-этнического баланса в ряде регионов, формированию закрытых этнических анклавов. И создает условия для будущих внутренних конфликтов. Этнический криминал и рост тяжких преступлений насильственного характера — лишь видимая часть айсберга.

Существует и идеологическая атака, направленная на размывание понятия русской нации. Она исходит из концепции так называемого «исторического экстремизма» — фальсификации истории под враждебные России политические цели. Эта работа ведется в рамках идеологии «Великого Турана» и деятельности объединения тюркских государств (ОТГ), который постепенно превращается в военный блок под эгидой Турции, а значит, в конечном счете, — НАТО. В него входят или стремятся войти практически все бывшие советские республики Средней Азии, а также Азербайджан.

Идеологи этого подхода утверждают, что русских как отдельной нации не существует, что Россия — часть тюркско-исламского мира, а христианская цивилизация обречена. Такие теории, продвигаемые, в том числе, и некоторыми российскими религиозными деятелями (в пример приводят историю с награждением медалью ДУМ РФ известной сепаратистки Байрамовой), направлены на подрыв основ государственности и культуры. Это часть долгой игры на развал страны по национально-религиозному признаку.

Стратегия есть, исполнения нет

Для противодействия этим угрозам уже приняты мощные документы — Стратегия государственной национальной политики, где русский народ назван государствообразующим, и новая Концепция миграционной политики. В них заявлено, что «народозамещения» за счет миграции не будет. Проблема — в тотальном неисполнении этих правил на местах.

Есть регионы, которые встали на путь жесткого регулирования, как Тюменская область или ЯНАО, где вводят запреты на работу мигрантов и отменяют щедрые выплаты за роды для приезжих.

Но есть и «регионы непуганых идиотов» — крупные города и субъекты, где власти открыто заявляют, что не будут ничего менять ни в сфере доставки, ни в строительстве, полностью зависящих от дешевого труда мигрантов. Пока указы президента не будут выполняться немедленно и повсеместно, угроза будет сохраняться.

Баланс восстановит не СВО, а государственная воля

В связи с этим возникает вопрос: смогут ли мужчины, возвращающиеся после участия в специальной военной операции, где многие переосмыслили ценности русской идентичности и семьи, восстановить нарушенный демографический и культурный баланс? Ставка на этот фактор была бы ошибкой. Жесткое восстановление баланса силами ветеранов — это именно тот сценарий внутренней дестабилизации по национальному вопросу, на который надеются внешние враги России.

Исправить ситуацию должно государство системными мерами, и сделать это нужно сейчас, пока это еще возможно, хотя и с большим трудом. Основа будущего страны — не во взболтанной миграционной массе, а в сохранении русской культуры и русского народа, который исторически был гарантом существования и развития всех малых народов России.