Охота на гениев: как Россия хочет повернуть «утечку мозгов» вспять
Политолог Ухов о том, зачем талантам ехать в Россию и как будут тестировать их ценности
Подписанный президентом Владимиром Путиным указ о привлечении в Россию выдающихся иностранных специалистов — это очевидная реакция на складывающуюся ситуацию на рынке труда и на глобальные тренды. Во многих странах, включая западные, давно существуют так называемые «визы талантов». В той же Америке, помимо стандартной рабочей визы H-1B, существует специальная программа для действительно выдающихся людей: спортсменов мирового уровня, композиторов, ученых с признанными достижениями.
Новая российская инициатива, предполагающая расширение списка и снижение критериев для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, не должна пугать. Подобных по-настоящему ценных специалистов априори не может быть очень много — не тысячи, а, вероятно, лишь сотни. Речь не идет о массовом потоке.
Однако сам процесс необходимо запустить, чтобы превратить страну не просто в пункт назначения для низкоквалифицированной рабочей силы, а в реальный центр притяжения интеллекта. Исторически сложившаяся «утечка мозгов» (brain drain) шла из России на Запад. Новая программа — это попытка устроить такой же drain, но со знаком «плюс» для России, то есть переманить к нам ценные кадры из других стран.
Это стратегическая заявка на изменение парадигмы, осознание того, что страна не может вечно быть донором талантов, а должна стать их реципиентом.
Москва — не «отстойник»
Обсуждение миграционной политики часто упирается в бытовые, но острые вопросы, например, уборку улиц. Возникает риторика: «Почему москвичи сами не пойдут мести дворы?». Однако практика показывает, что жители способны самоорганизоваться, когда видят необходимость и сбой в работе коммунальных служб. Вспоминаются колоссальные снегопады в Москве, когда люди сами выходили чистить свои дворы, создавая атмосферу единения. Это доказывает, что проблема не в нежелании людей, а в налаженности процессов со стороны властей.
Вопрос в мотивации и организации труда. В советское время, к примеру, дворникам за их работу могли давать квартиры. Сегодня же разговор о привлечении местных кадров в сферу ЖКХ упирается в отсутствие столь же весомых стимулов. Если не продумана правильная мотивация, призывы «навести порядок своими силами» остаются просто риторикой.
При этом отдельные заявления высокопоставленных чиновников, звучащие вскоре после подписания указа о «визах талантов», вызывают недоумение. Создается впечатление, что мнение гражданского общества, которое в массе своей выступает за нормализацию и упорядочивание миграционных потоков, просто игнорируется.
Люди хотят жить в чистом, спокойном и безопасном городе. Это базовое требование, а не проявление ксенофобии. Система должна балансировать коллективное мнение миллионов, а не отмахиваться от него аргументом «власть лучше знает».
Не только бабло: какая мотивация заставит гения переехать в Россию?
Ключевой вопрос новой программы — что может мотивировать топового иностранного специалиста переехать в Россию? Если все сводится только к деньгам, то тезис о «разделении традиционных ценностей» меркнет. Указ создает бюрократическую рамку: специальный орган при взаимодействии МВД и Агентства стратегических инициатив (АСИ) будет заниматься поиском, отбором и сопровождением таких людей, помогая им в упрощенном порядке получать РВП и ВНЖ.
Однако для работы программы необходим четкий запрос от конкретных отраслей экономики и науки. Должны звучать голоса от Академии наук, высокотехнологичных корпораций, которые сформулируют, специалистов какого профиля им не хватает.
Мотивация для переезда может быть разной. Для ученых, особенно в естественных науках, она зачастую носит нематериальный, когнитивный характер. Им нужны условия для прорывных исследований. Западная наука, особенно в социогуманитарной сфере, часто упирается в потолок политкорректности, что ограничивает возможности исследований.
Россия может предложить свободу от этих рамок. Кроме того, наша страна обладает уникальными возможностями в энергетике — дешевые ресурсы, развитая атомная отрасль — что открывает горизонты для высокоэнергоемких экспериментов.
Для деятелей культуры и спорта мотивация может быть ценностной. Однако такие люди, как правило, и без специальных программ находят путь в страну, если действительно этого захотят. Программа же призвана систематизировать и облегчить этот процесс, сделав его массовым и целенаправленным.
Тест на лояльность: как будут проверять «разделение ценностей»?
Одним из прописанных в концепции условий является готовность иностранного специалиста разделять российские традиционные ценности. Это порождает ряд практических вопросов. Каким образом будет оцениваться эта «ценностная совместимость» у, допустим, физика-ядерщика или астробиолога? Будет ли это анкетирование, анализ публичной активности или что-то иное?
Создаваемая структура из представителей МВД и АСИ, вероятно, разработает свою методологию оценки. В современном мире крупный специалист, даже в точных науках, редко существует в «башне из слоновой кости». Он генерирует публичную активность, высказывается на различные темы в соцсетях, дает интервью. Все это станет предметом анализа.
Критерии, однако, должны быть разумными и не сводиться к примитивному тесту с вопросами вроде «чей Крым?». Иначе есть риск либо отпугнуть таланты, либо создать видимость лояльности, когда человек формально говорит правильные вещи, а на деле придерживается иных взглядов. Это сложная задача на стыке безопасности и прагматизма. Никакая система не даст стопроцентной гарантии, что переехавший специалист не передаст чувствительную информацию за рубеж. Но точно так же не застрахованы от этого и коренные граждане страны, что доказывают периодические случаи шпионажа.
Риски необходимо минимизировать, но не параноидальным ужесточением, которое сведет на нет всю идею программы. Это как с ножом: его не запрещают из-за того, что им можно кого-то ударить, но контролируют его оборот.
Программа «охоты на таланты» — это инструмент для технологического и культурного прорыва в критически важных областях: микроэлектронике, тонкой химии, инженерных специальностях, а также в сфере мягкой силы для трансляции российских смыслов на иностранных языках.
Почему программа — это больше, чем просто визы
Важно понимать масштаб. Речь не идет о десятках тысяч человек. Потенциально это сотни, в перспективе — возможно, несколько тысяч выдающихся людей со всего мира. Однако значение такой программы выходит далеко за рамки прямой численности.
Это вопрос целеполагания и смены парадигмы. Страна заявляет о себе не как о пассивном участнике глобальной конкуренции за умы, а как об активном «охотнике». Причем охота ведется не только на Западе, но и в азиатских странах, где также есть выдающиеся персоны мирового уровня.
Программа становится символом открытости для глобальной элиты талантов и демонстрацией того, что Россия готова создавать условия для лучших. Успех будет зависеть от слаженной работы многих институтов: от ведомств, которые должны быстро и без лишних препонов оформлять документы, до научных и культурных институтов, которые обеспечат интересную работу и достойную среду для жизни.
Это долгая и сложная игра, первый ход в которой только сделан. Но сам факт такого хода показывает осознание простой истины: в современном мире главный ресурс — это не сырье, а человек, способный совершить прорыв. И за таких людей стоит бороться.
