Война и мир: саммит НАТО в Анкаре действительно может стать определяющим
Дальнейшее развитие украинского кризиса во многом зависит от публичных итогов встречи
Сегодня, 07 июля, в Анкаре начинается саммит НАТО, который множество политических комментаторов по всему миру называют решающим в контексте развития украинского кризиса. Между тем, в турецкой столице сходятся сразу несколько актуальных международных сюжетов, и за итогами встречи по разным причинам действительно будут пристально следить.
Правда и «Правда»
Как ни удивительно, но несмотря на традицию последних нескольких лет в первую очередь обсуждать украинские дела, участники саммита, судя по всему, предпринимают усилия увести в тень итоги этой дискуссии. Так уже бывало и раньше, и каждый раз – из-за плохих новостей с передовой.
Продолжавшаяся (и продолжающаяся до сих пор) информационная кампания, посвященная тому, как на самом деле у Киева все хорошо, не достигает результатов. Некоторые американские аналитические центры (например, поднявший свой авторитет при Трампе Гудзоновский институт*) и европейские мейнстрим-СМИ по-прежнему рассказывают о бодром наступлении ВСУ и требуют увеличения поддержки. Однако за прошедшие несколько дней ситуация довольно серьезно изменилась. Причем, судя по всему, решающим фактором стали весьма показательные в своей разрушительности удары ВКС России по стратегическим украинским объектам.
В итоге, бодрость, с которой «коалиция желающих» подходила к саммиту, да еще и поддержанная из Вашингтона (помним Трампа, недавно сказавшего, что «дела у Зеленского идут неплохо»), по мере приближения мероприятия в Анкаре постепенно сошла на нет.
И вот уже британская пресса пишет о намерении членов альянса подвинуть украинскую тему вниз по повестке саммита. Неожиданно выяснилось, что позиция Дональда Трампа в отношении конфликта не претерпела кардинальных изменений. И теперь руководство НАТО, чтобы не вызывать раздражение президента США, не хочет делать Зеленского ключевой фигурой встречи.
Проблема финансирования
Как и предполагалось еще несколько месяцев назад, к середине лета Украина начала испытывать острую нехватку финансовых ресурсов не только для продолжения боевых действий, но и для поддержания функционирования экономики. При этом государства, которые ранее считались наиболее последовательными союзниками Украины, все менее охотно соглашаются выделять новые средства. Ряд стран и вовсе проявляют открытое недовольство планами очередного рефинансирования Киева и не верят в его возможности — даже после их демонстрации на протяжении последнего месяца. Таким образом, речь идет не о военном, а о финансовом потенциале страны.
Ожидается, что на саммите официально объявят о намерении предоставить Украине финансовую помощь на сумму около 70 млрд евро в 2026 году, а в 2027 году сохранить поддержку как минимум на аналогичном уровне. Но, что важно, деньги пойдут на перераспределение уже существующих бюджетных обязательств. То есть, целью их выделения становится не закупка вооружений, латание разрастающейся дыры в государственном бюджете.
В итоге получается, что Зеленский снова едет просить деньги – и не на войну, а на свою политическую стабильность. А руководство НАТО не хочет, чтобы это происходило публично и на глазах президента США, некогда назвавшего Зеленского «величайшим торговцем в мире».
Но это только часть проблемы.
Время на исходе
Ресурсы тают не только на Украине. НАТО не может выполнить ряд уже взятых на себя обязательств в отношении Киева. Первоначально обсуждавшийся объем помощи в размере 40 млрд евро в реальности сократился примерно в четыре раза. Теперь европейские страны, как утверждается, готовы предоставить лишь около 10–12 млрд евро. Причем, как отмечают уже украинские источники, значительная часть этих средств будет направлена на выплату заработной платы сотрудникам территориальных центров комплектования (ТЦК), чиновникам и судьям.
Ранее аналогичным образом был уменьшен и предполагаемый объем финансирования закупок беспилотников — с 5,9 млрд до 3,9 млрд евро. Официально это объяснили тем, что Украина якобы не успевает эффективно осваивать выделяемые средства.
Но все понимают реальную причину.
Планы провокации
Собственно, сам Трамп, по его собственным словам, едет в Турцию «из уважения к президенту Эрдогану» — то есть для решения существующих с Анкарой разногласий по ряду известных международных и экономических вопросов.
Что же касается европейских союзников Вашингтона, то именно противоречия в отношениях с ними, а не Украина, станет центральным объектом дискуссий. И в этом контексте западные медиа единодушны. The Economist сообщил, что администрация Трампа дала понять контрагентам за океаном, что Соединенные Штаты не намерены вступать в вооруженный конфликт с Россией ради защиты стран Балтии, поскольку считают подобный сценарий слишком рискованным с точки зрения возможной эскалации. Кроме того, в Вашингтоне полагают, что опасения европейских столиц относительно российской угрозы зачастую преувеличены.
И хотя ожидается, что члены «коалиции» вновь попытаются перевести разговор в русло защиты от «агрессии с Востока», континентальную стратегию США это не изменит. Белый дом последовательно дистанцируется от очевидных намерений союзников провоцировать Россию в балтийском регионе. И в этом смысле изменение американского подхода к размещению военных – показательный тому пример.
Другое дело – крайний дефицит времени, в котором находится «партия войны». А это значит, вероятность по-настоящему большой провокации сейчас высока как никогда со времен стамбульских переговоров 2023-го.
Точка баланса или перелома
Как показывают комментарии, сделанные по итогам телефонных переговоров Владимира Путина и Дональда Трампа, а также последовавшие за этим сообщения – в Москве и Вашингтоне прекрасно видят складывающуюся картину.
В Кремле неоднократно заявляли, что к одному и тому же финалу есть два пути, и Россия предпочитает решить вопрос дипломатически. В Белом доме же, похоже, серьезно опасаются разрушения всей украинской конструкции — и не только из-за проблем на фронте.
Администрация Трампа, судя по всему, осознает масштаб последствий следующих шагов не имеющей путей к отступлению оси Лондон-Париж-Берлин и совершенно не желает нести за это ответственность.
Существует немалая вероятность, что оба эти послания будут донесены до сторонников продолжения гибридной войны с Россией. Более того, сценарий неконтролируемой эскалации считывают во многих европейских столицах, голоса которых последние несколько недель старательно глушились Брюсселем. Возможно, их время приходит сейчас – в Анкаре.
* — признан нежелательной организацией в РФ
