Другая «Большая восьмерка»

Чем занимались полпреды Путина накануне подведения итогов года

За последние месяцы полномочные представители президента в федеральных округах провели десятки поездок, встреч и совещаний. Формально — контроль за исполнением поручений и нацпроектов. Реально — каждый решает свой набор стратегических и тактических задач, от которых зависит устойчивость всей системы.

Внешняя повестка — от ВЭФа до поддержки СВО. Внутренняя кухня — бюджеты, кадры и сдерживание губернаторских амбиций.

ЦФО: Игорь Щеголев — инспектор «синергии» и проводник кадров с фронта

В Центральном федеральном округе Игорь Щеголев отрабатывает роль полпреда-технократа. Его визиты в Ивановскую, Калужскую, Костромскую области — это демонстрация «правильного» подхода.

Акцент сделан не на гигантов промышленности, а на точечные, почти штучные проекты, которые можно подать как успех управления. Развитие малых городов вроде Гаврилова Посада через нацпроекты («Жилье и городская среда», капитальный ремонт школ) — это эталонная картинка для отчетов: федеральные деньги дали синергетический эффект, оживили туризм.

Но главная и более деликатная задача Щеголева в ЦФО — работа с новой кадровой реальностью. Его подробный визит в калужский филиал фонда «Защитники Отечества» и программа «Герои земли Калужской» — это не просто проверка соцподдержки. Это инспекция ключевого политического эксперимента по интеграции ветеранов СВО в систему власти. Полпред оценивал, насколько эффективно губернатор Шапша создает лифты для «своих» героев, превращая их из получателей пособий в руководителей центров и чиновников. Это вопрос лояльности и будущей стабильности элит в регионах, непосредственно окружающих Москву.

Что на самом деле проверял: сможет ли модель «губернатор — куратор ветеранов» стать тиражируемым стандартом для всего ЦФО. Не создают ли точечные успехи в Калуге (завод «Пандора», зарядные станции) лишь витрину, за которой скрывается общая инерция?

СЗФО: Игорь Руденя — «пожарный» с калькулятором в руках

В Северо-Западном округе Игорь Руденя действует как кризис-менеджер. Его ноябрьские визиты в Вологодскую область и Республику Коми сконцентрированы на одной теме: бюджет. В условиях, когда санкции бьют по ключевым отраслям (металл, лес, нефтегаз), падают доходы. Задача полпреда — не допустить социального взрыва.

На сессии Заксобрания в Вологде Руденя фактически легитимизировал сложную ситуацию, поддержав губернатора Филимонова. Посыл был ясен: да, доходы падают, но власть держит ситуацию под контролем, соцобязательства (61% расходов) выполнит, а дефицит покроет остатками.

Это классическая тактика «объятия и удержания»: полпред не карает, а разделяет ответственность с региональными элитами, чтобы те сохранили лицо перед населением. Параллельно он давит на точки роста, которые могут хоть как-то компенсировать потери: сельское хозяйство в Вологодчине, работа с крупными налогоплательщиками в Коми.

Что на самом деле проверял: готовность губернаторов к многолетнему «режиму экономии» и их способность удерживать социальный мир. Не превращаются ли регионы СЗФО из доноров в потенциальных иждивенцев?

Дмитрий Солонников, директор Института современного государственного развития, политолог (г. Санкт-Петербург), прокомментировал РЕПОРТЁРАМ работу Игоря Рудени и Александра Клауса в СЗФО.

ЮФО: Владимир Устинов — смотритель южных рубежей

Владимир Устинов в Южном округе выполняет роль смотрителя за спокойствием. Его визит в Адыгею в День знаний — это ритуальное действие, подтверждающее лояльность местных элит (глава Кумпилов) и молодежи. Посещение Адыгейского госуниверситета и разговоры о патриотизме, 37 студентах-участниках СВО — это мягкая, но настойчивая настройка идеологического климата в многонациональном регионе.

Более прагматичная и важная часть его работы осталась за кадром — заседание Совета при полпреде по контролю за нацпроектами на фоне роста финансовых преступлений. Это указание на настоящую головную боль: ЮФО — это не только курорты, но и огромный поток федеральных денег на инфраструктуру и соцсферу. Задача Устинова — минимизировать риски коррупции и нецелевого использования, что в текущих условиях равносильно обеспечению безопасности тыла.

Что на самом деле проверял: прочность идеологического контура в национальных республиках и эффективность финансовых «заглушек» в системе распределения бюджета. Нет ли рисков, что коррупционные скандалы в южных регионах станут политическим оружием?

СКФО: Юрий Чайка — главный по курортам, урожаю и кадрам

Юрий Чайка в Северо-Кавказском округе совмещает три роли: министр туризма, надзиратель за агросектором и главный кадровик. Встреча по подготовке курортов («Эльбрус», дебютный «Мамисон») — это про экономику впечатлений, которая должна давать деньги и создавать позитивный образ. Диалог с губернатором Ставрополья Владимировым о рекордном урожае в 10 млн тонн — про продбезопасность и демонстрацию успехов вопреки санкциям.

Но ключевое — кадры. Чайка фиксирует важный тренд: интеграция ветеранов СВО во власть на местах становится системной. 47 участников спецоперации стали депутатами на Ставрополье после местных выборов. Встреча с ветеранами в Карачаево-Черкесии в филиале фонда «Защитники Отечества» — это оценка того, как этот процесс идет в национальных республиках.

Полпред не просто оказывает почтение, он проверяет, становится ли эта новая кадровая квота источником силы или, наоборот, точкой напряжения в хрупкой кавказской паутине клановых отношений.

Что на самом деле проверял: баланс между тремя столпами стабильности на Кавказе: денежным потоком от туризма, продовольственным изобилием и бесконфликтным внедрением новых «пришлых» кадров (ветеранов) в традиционные элитные структуры.

ПФО: Игорь Комаров — церемониймейстер и законодатель

Игорь Комаров в Приволжском округе после осенней избирательной кампании переключился на две задачи: легитимация «новых старых» глав и работа над системными рамками. Его участие в инаугурациях губернаторов Солнцева (Оренбуржье) и Махонина (Пермский край) — это важный ритуал. Присутствие полпреда символизирует не только контроль Кремля, но и передачу мандата на управление, включение избранных в «клуб».

Второе направление — стратегическое. Заседание Совета законодателей ПФО в Казани по вопросам МСУ и туризма — это попытка заложить долгосрочные основы. Обсуждаемая реформа местного самоуправления (переход на одноуровневую модель) — это огромная, но тихая революция, которая увеличит власть губернаторов и, опосредованно, контроль федерального центра через них. А увеличение турпотока на 25% за три года — это поиск новых несырьевых точек экономического роста для самого густонаселенного округа.

Что на самом деле проверял: прочность вновь выстроенной после выборов конфигурации власти и готовность региональных парламентов быть проводниками непопулярных, но системных реформ (как упрощение МСУ), а не просто «социальными» придатками к исполнительной власти.

УФО: Артем Жога — оперативный управленец и идеологический контролер

Артем Жога, назначенный полпредом в Уральский федеральный округ осенью 2024 года, за прошедший период четко обозначил свой стиль: оперативное погружение в проблематику ключевого индустриального макрорегиона с акцентом на два направления — безусловный контроль за политической повесткой и адресное решение социальных вопросов как основа стабильности.

Контроль электорального поля и кадровый резерв. Одной из первых задач Жоги стала оценка итогов сентябрьских выборов, где он публично зафиксировал высокий уровень организации и, что важнее, успех 98 ветеранов СВО, избранных в органы власти. Это не просто отчетность, а сигнал: интеграция «новых героев» в политический ландшафт Урала проходит под пристальным надзором центра. Его встреча с Героями России в рамках «Вахты Героев Отечества» и поддержка издания книги о уральских кавалерах Золотой Звезды — это формирование будущего патриотического канона региона, где пример ветеранов становится центральным нарративом для молодежи.

В отличие от предшественника, Жога активно и публично включился в решение конкретных, чувствительных для населения проблем. Его диалог с губернатором Свердловской области о строительстве нового оперблока и завершении реконструкции больницы в Верхней Пышме — это классическая модель лоббирования федерального финансирования, где полпред выступает «проводником» губернаторских запросов. При этом он систематизирует эту работу через дистанционные приемы граждан, выявляя точки напряжения: от необходимости МРТ-аппарата в Нягани до благоустройства сквера в Надыме. Это создает образ доступного федерального чиновника, работающего напрямую с запросами людей.

Жога демонстрирует понимание, что управление Уралом — это не только промышленность и бюджеты. Его участие в открытии горнолыжного сезона в «Солнечной долине» — это поддержка позитивного имиджа региона и качества жизни. Активная публичная поддержка заявки Челябинска на звание культурной столицы России — это попытка задать новую, внесырьевую идентичность столице Южного Урала. Работа с фондом «Защитники Отечества» и вручение адаптированного автомобиля тяжелораненому ветерану в Тюмени — это уже не просто социальная помощь, а тщательно выверенный жест, транслирующий ценность жертвы и заботы государства.

Что на самом деле выстраивает Жога: в отличие от Якушева, который действовал скорее как представитель федерального центра в Совете Федерации и партии, Жога позиционирует себя как hands-on менеджер, «хозяин» территории. Его фокус — внутренняя устойчивость: предотвращение социальных рисков через инфраструктуру здравоохранения, формирование лояльного идеологического климата через патриотические проекты и сохранение управляемости политического поля через интеграцию проверенных кадров (ветеранов). Урал — промышленное сердце страны, и его стабильность не может быть нарушена. Жога работает как гарант этой стабильности, комбинируя методы жесткого контроля с точечными гуманитарными жестами.

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер рассказал РЕПОРТЁРАМ о своих отношениях с Артемом Жогой.

СФО: Анатолий Серышев — инженер инфраструктуры и научного потенциала

Анатолий Серышев в Сибири занимается самой прозаичной, но критически важной работой: обеспечением жизнедеятельности и удержанием научно-промышленного комплекса. Его визиты в Иркутскую область, Хакасию, Красноярский край — это сплошная инфраструктура: газификация, подготовка к зиме, ремонт детских больниц и взлетно-посадочных полос в Абакане.

Вместе с тем, Серышев работает с главным стратегическим активом СФО — наукой. Встречи с учеными СО РАН в Красноярске, заседание Совета ректоров по трудоустройству инженеров — это попытка остановить утечку умов и связать научный потенциал с запросами реального сектора экономики, который в Сибири имеет явный оборонный и сырьевой уклон. Программа «Сибирский характер» (аналог «Времени героев») — это локальная версия все того же тренда на интеграцию ветеранов во власть.

Что на самом деле проверял: способность властей в регионах с суровым климатом и огромными расстояниями обеспечивать базовый социальный минимум без сбоев. И может ли Сибирь, кроме сырья, давать стране технологические продукты и кадры.

ДФО: Юрий Трутнев — «хозяин» макрорегиона и продавец его будущего

Юрий Трутнев в Дальневосточном округе — это фигура иного масштаба. Он не просто полпред, а вице-премьер и фактический хозяин всей дальневосточной повестки. Его деятельность затмевает всех: ключевое событие — Восточный экономический форум с договорами на 6 трлн рублей. Трутнев не инспектирует, он формирует реальность, определяет, какие регионы (Амурская область, Якутия) становятся флагманами инвестиций.

Его аудит Архангельской области (относящейся к СЗФО, но в контексте Арктики) — это демонстрация другого подхода. Он смотрит на проекты, которые меняют логистику и технологический суверенитет страны: арктический терминал «Полар Транс Порт», производство харвестерных головок, морские беспилотники.

Здесь он действует как стратегический инвестор от лица государства, оценивая не отчетность губернатора Цыбульского, а соответствие проектов глобальным целям России в Арктике и в импортозамещении.

Что на самом деле проверял/формировал: конкурентоспособность дальневосточных и арктических проектов в глазах российского и зарубежного (в первую очередь азиатского) бизнеса. Способность ДФО быть не обузой, а драйвером роста и точкой входа в экономику России.

Вместо послесловия

Фигура Трутнева стоит особняком, его мандат близок к проконсульскому. Остальные полпреды — это, скорее, старшие губернаторы, балансирующие между функцией расширенной руки Кремля и необходимостью брать на себя ответственность за провалы региональных команд.

Их активность показывает, что центр не хочет и не может отпустить регионы в свободное плавание даже в рутинных вопросах. Любая локальная проблема — будь то дыра в бюджете Вологды или ремонт детской больницы в Абакане — моментально политизируется и ложится на стол полпреду, а значит, и в Кремль.

Жога, не являясь профессиональным аппаратчиком, быстро занял роль «управляющего директора» округа. Его мандат — обеспечить бесшовное вхождение ветеранов СВО во власть всех уровней и снять потенциальную социальную напряженность через демонстративную работу с инфраструктурой, особенно в здравоохранении. Он не столько инициирует новые глобальные проекты (как Трутнев на Дальнем Востоке), сколько страхует риски в уже существующей системе, делая ее более адаптивной и идеологически выверенной.