Триллер из Абу-Даби: сколько будет серий в новом сезоне переговоров по Украине
Вокруг диалога в Эмиратах складывается все больше контуров и акторов. Приведут ли они к драматической развязке – не знает никто
10 ноября в столице ОАЭ начинается очередной раунд по украинскому урегулированию. Однако значение этой встречи, очевидно, куда больше, чем предыдущие. Контекст, выстраиваемый сторонами вокруг нее, состав участников и положение в календаре – все вместе указывает на то, что обсуждаемые темы будут иметь гораздо больший масштаб и практическую значимость.
Москва повышает уровень
С формальной стороны речь пойдет об условиях урегулирования украинского кризиса, но в Москве и Вашингтоне уже заявили: темы обсуждения – архитектура европейской безопасности и гарантии для России и Украины. Как заявил Владимир Путин, – «в окончательном их варианте».
В минувшую пятницу президент России лично обсудил предстоящую встречу с Советом безопасности. Одновременно с этим стало известно, что Москва существенно повысила уровень своей делегации. В нее войдет заместители главы МИД Сергей Рябков и Михаил Галузин, а также начальник Главного управления Генштаба Игорь Костюков и его заместитель Юрий Жигарловский. Таким образом, присутствие высокопоставленных дипломатов и военных говорит о нескольких треках обсуждения.
Более того, включение в состав переговорщиков Рябкова – это еще и отсылка к декабрю 2021 года. Тогда российский МИД направил в Вашингтон список требований, касавшихся структуры европейской безопасности, например – о практических параметрах наличия вооруженных сил на границах (размещение, учения, системы вооружений и т.д.) И именно нежелание США обсуждать выраженные в этом документе раздражители — причем еще и публично артикулированное – стало последней каплей терпения Москвы и предвосхитило начало специальной военной операции. Сегодня речь фактически идет о возврате к этим требованиям, ставшими теперь целями СВО.
Последовательность саммитов неслучайна?
Свою подготовку ведет и Белый дом. По итогам встречи со спецпредставителем президента России Кириллом Дмитриевым Дональд Трамп заявил о готовящемся «большом соглашении, которое будет касаться не только Украины» и «может затронуть всю Европу». 04 ноября в Брюсселе Уиткофф и Кушнер провели консультации с европейскими союзниками по НАТО, где изложили план Белого дома и его позицию по урегулированию.
«Обсуждения будут сконцентрированы на договоренностях о послевоенной безопасности, деэскалации, гуманитарных инициативах и следующих шагах к миру», — написал в соцсетях Стивен Уиткофф, который вместе с Джаредом Кушнером вошли в состав американской делегации.
О создании «устойчивой основы для долгосрочной безопасности и стабильности в Европе» написал и Кушнер. Применительно к последней он употребил словосочетание «рамочная программа безопасности».
Теперь о календаре: переговоры в Абу-Даби проходят за неделю до саммита АТЭС в Шэньчжэне, где возможна трехсторонняя встреча лидеров России, США и Китая. Официального подтверждения пока нет, но комментарии сторон говорят о готовности ее провести. Еще менее чем через месяц – саммит «Большой двадцатки» в Майами. Не может быть сомнений, что последовательность запланированных мероприятий и создаваемая повестка объединены в один большой сюжет.
Самое время паниковать
В европейских столицах и Киеве такой ход событий ожидаемо вызвал панику. FT пишет о «полной неожиданности», которой для евробюрократов и Банковой стал озвученный американский план урегулирования. Консультации же Москвы и Вашингтона проходили на фоне лихорадочных поисков европейцами способов попасть на переговоры и тех, кто будет нести ответственность за эти, очевидно, неудачные попытки.
В итоге на первый план попробовала выйти Франция, но ожидаемо запуталась в ногах. Сначала глава МИД Пятой республики Жан-Ноэль Барро заявил, что что европейцы «будут широко представлены», а его страна «безусловно будет участвовать». Но прошел всего один день, и глава французской дипломатии выяснил, что формат встречи не подразумевает ни широкого, ни какого-либо другого формата участия тех, кого на нее не приглашали.
И хотя и в России, и в США признают необходимость обсуждать с европейцами континентальную безопасность, в то же время там видят реальные цели, которые преследует «коалиция желающих». А именно – ни в коем случае не позволить привести ситуацию к устойчивому миру в его «окончательном варианте».
Характерным примером этой стратегии, и одновременно – творящего на континенте хаоса, стал сюжет вокруг телефонного разговора между Александром Стуббом, Йонасом Гар Стере и Владимиром Путиным. Politico пишет, что президент Финляндии и премьер-министр Норвегии были чрезвычайно озабочены прямым диалогом Москвы и Вашингтона в преддверии встречи в Абу-Даби. Они «в течение нескольких месяцев тайно» (!) готовили этот звонок. И все равно получили вал критики в свой адрес за отсутствие согласования (!!) со стороны партнеров. То есть, приближенное к официальному Брюсселю издание прямым текстом сообщило читателю, что в Париже, Берлине и Лондоне просто не заинтересованы в завершении конфликта на Украине, и единственной целью потенциального участия в переговорах является их саботаж.
Самоизоляция и карантин
Что важно: все это происходит на фоне наблюдаемого миром стремительном истощении европейской экономики. Безопасность же континента, как и в декабре 2021-го, полностью обеспечивается Соединенными Штатами. А это значит, единственной возможностью доказать собственную политическую субъектность для правящих в Европе элит становится имитация бурной внешнеполитической деятельности, завязанной на продолжении украинского кризиса.
В Москве, конечно, считывают эту стратегию. И реагируют соответственно. Официальный представитель МИД Мария Захарова заявила, что «европейцам за столом переговоров делать нечего». В свою очередь, помощник президента России Юрий Ушаков, курирующий подготовку ко встрече в Абу-Даби, и вовсе отметил, что представителям Европы надо будет «покупать билеты» в ОАЭ, но к участию в дискуссии их все равно не пригласят.
Пытаясь изолировать Россию, Европа в итоге изолировала себя и своих киевских подопечных.
