Уиткофф не вернулся в Осло. Что это меняет
Американист Романов о том, что санкции не снимут никогда, но поговорить можно
Встреча в Осло нужна была для одного: убедить американского переговорщика Уиткоффа учитывать позицию Украины и Европы. Сильно уговаривать не пришлось. В Вашингтоне понимают, что без конструктивного участия сторон, находящихся в зоне конфликта, долгосрочное решение невозможно. Это объективная реальность, нравится она кому-то или нет.
Разговоры о том, что Украину и Европу отключат от переговоров и все решат без них, не стыкуются с практикой дипломатии. Трамп за время второго срока не раз показывал, что прислушивается к их запросам. Как только они приходят с аргументами, он их учитывает. Иначе рассчитывать на полноценное урегулирование не приходится.
Изменение в маршруте Уиткоффа показательно. Раньше он летал из одной страны в другую напрямую. Теперь после Москвы он не вернулся в Осло, а отправился прямиком в Вашингтон. Логика проста: прилететь к Трампу с гармонизированной позицией. В Осло он получил украинско-европейский взгляд, в Москве — российский, и теперь везет все это в Белый дом. Комбинированная позиция выглядит солиднее, чем две отдельные.
Ушаков был прав: полезного мало
Помощник президента Юрий Ушаков заметил, что полезного в европейских предложениях было мало. Он говорил не про Уиткоффа, а про подходы, с которыми приезжают из Европы.
Россия готова возобновить трехсторонний формат, который работал в Абу-Даби. Там прошло два переговорных раунда, обсуждались пути создания системы безопасности, приемлемой для России, Украины и Евразии в целом.
Это конечная точка, до которой еще огромная дипломатическая работа. В десятых числах ноября планируется встреча, но за это время пройдут промежуточные выборы в США, и многое может измениться. Прорыва ждать не стоит. Пока готовность к трехсторонним встречам — единственный реальный выхлоп. Осталось их дождаться.
Санкции навсегда, и это не пессимизм
Экономическое сотрудничество начнется только после завершения конфликта. Министр финансов Бессент прямо сказал Силуанову: сначала урегулирование, потом снятие санкций и проекты. Дизельная сделка не является лакмусовой бумажкой. Она стала возможной потому, что Трамп ввязался в Иран и сам наступил себе на горло с ценами на энергоносители. Две генеральные лицензии — вынужденная мера, а не сигнал о готовности к полноценному сотрудничеству.
Американские компании боятся санкций. В США нет государствообразующих корпораций, которые действуют заодно с государством. Есть акционеры, и они боятся штрафов и ограничений. Пока нет сигнала о долгосрочном ослаблении санкций, в большие проекты никто не ввяжется.
Полное снятие санкций невозможно юридически. Закон CAATSA 2017 года ограничивает президента: без поддержки Конгресса отменить рестрикции не получится. А в Конгрессе всегда найдется достаточное количество недовольных Россией. Санкции с нами надолго, и иллюзий питать не стоит.
Европа не сбоку. Она ближе всех
Участие европейцев в процессе — не порча кейса, а необходимость. Законы географии никто не отменял: страны, которые физически ближе к конфликту, не могут остаться в стороне. Если они придут к пониманию, что диалог необходим, и согласятся учитывать реальное положение на земле, тогда процесс перейдет в иную плоскость.
Пока Европа говорит, что будет поддерживать Украину финансово и оружием, и готова отстаивать Зеленского перед Трампом дипломатически. В таком виде они действительно не партнеры по урегулированию. Но без учета европейского фактора принципиальное продвижение маловероятно. Урегулировать конфликт на долгосрочную перспективу с учетом интересов России, включая безопасность, без Европы не выстроить. Их можно игнорировать в разговорах, но не в реальности.
Трамп пытается продвигать трехсторонние встречи с Россией и Китаем. Ту, что возможно состоится на саммите АТЭС, уже называют «новой Ялтой». Европейцев при этом упускают, считая недоговороспособными. Но их участие неизбежно. Вопрос в том, когда они поймут, что подписывать что-то человеческое с Россией выгоднее, чем саботировать процесс.
Трамп хочет выглядеть дипломатом
Американские избиратели смотрят не на переговоры, а на экономику. Внутренние проблемы волнуют их больше, чем встречи с Путиным. Трамп хочет показать себя толковым дипломатом, который выбирает правильный и конструктивный путь общения. Он рассчитывает, что это выиграет на фоне того, что делали предшественники и он сам в первый срок.
Противники пытаются представить это как пасование перед Москвой. Но на рейтинге негативно не отражается. Американцам важнее цены и рабочие места. Быстрого экономического эффекта от разговоров не будет. Дизельная сделка немного подвинула рынки, но этого мало, чтобы убедить избирателя голосовать за Трампа. Первый корабль с российскими энергоносителями только отправился, но эффект пока спекулятивный.
Трамп играет в дипломата, потому что это ему выгодно. Не потому, что он любит Россию. Просто конструктивный образ работает лучше, чем крик.
Что Россия может вынести из челночества Уиткоффа
Главное — готовность возобновить трехсторонний формат. Это не прорыв, но сигнал. Контекст промежуточных выборов и напряжения между США и Украиной важен, но нельзя принимать его за долгосрочный вектор. После выборов многое может вернуться к тому, что было летом.
Санкции останутся надолго. Экономическое сотрудничество начнется только после урегулирования. Европа остается необходимым элементом, даже если сейчас ее позиция раздражает. Трамп хочет выглядеть миротворцем, но его мотивы прагматичны. Россия может использовать эту паузу для укрепления позиций. Но обольщаться не стоит. Уиткофф уехал, санкции остались, встреча возможна. Это максимум, что можно извлечь из доступных крупиц информации. Остальное — работа дипломатов и время.
