А чего вдруг всполошились? 41 страна потребовала уведомлений о пусках баллистических ракет
Коллективный демарш в ООН нацелен на Россию и КНДР
41 государство — от США и Германии до Маршалловых Островов и Палау — опубликовало совместное заявление, в котором потребовало от всех ядерных держав заблаговременно уведомлять о пусках межконтинентальных баллистических ракет, ракет подводных лодок и ракет-носителей. Минимальный срок, который предлагается закрепить в качестве стандарта, — 24 часа. Текст размещен на сайте постпредства США при ООН.
Повод для демарша не назван прямо, но сомнений не оставляет.
«Недавняя деятельность по испытанию ракет в Тихоокеанском регионе не соответствовала стандартной практике», — говорится в заявлении.
Проводить тесты баллистических ракет, способных нести ядерный заряд, без предварительного извещения «опасно и нарушает мир и безопасность стран, находящихся вблизи этих испытаний». Под «недавней деятельностью» явно подразумеваются пуски, которые западные столицы приписывают России и Китаю, а также регулярные запуски КНДР. Ни Москвы, ни Пекина, ни Пхеньяна среди подписантов нет.
Раскрыть класс, окно и направление
Требования конкретны: в уведомлении следует указывать класс ракеты, окно пуска, район старта и планируемое направление. Отдельно прописана необходимость «четких извещений для пилотов и моряков» в районах падения. Составители подчеркивают, что прозрачность не ограничивает военное развитие и оперативные нужды — она лишь снижает риск просчетов и укрепляет доверие. Заодно авторы заявления подтвердили готовность «работать со всеми странами по усилению и расширению рамок уведомлений» и привлекать к ответственности тех, кто отказывается играть по новым правилам.
В списке подписантов — почти весь блок НАТО, ключевые азиатские союзники США (Япония, Южная Корея, Филиппины), Украина и карликовые тихоокеанские государства. Россия отсутствует, что автоматически превращает инициативу в политический инструмент давления.
На сегодня главный международный документ по теме — Гаагский кодекс поведения по предотвращению распространения баллистических ракет, принятый в 2002 году. Он призывает государства проявлять сдержанность и обмениваться уведомлениями. Кодекс подписали более 140 стран, включая Россию. Однако нынешний демарш 41 государства — фактически признание того, что существующий механизм не работает. Иначе зачем потребовалось заново прописывать, казалось бы, очевидные нормы?
Двойные стандарты: Пхеньян осуждают, остальным — молчание
Показателен контраст с риторикой ООН в адрес КНДР. Генсек Антониу Гутерриш регулярно осуждает запуски Северной Кореи, называя их «явным нарушением резолюций Совета Безопасности». Пхеньян в ответ обвиняет Совбез в пренебрежении суверенитетом и «очевидных двойных стандартах». Директор департамента международных организаций МИД КНДР Чо Чхоль Су прямо заявил:
«Это пренебрежение к суверенитету государства — осуждать нормальную государственную деятельность, которая соответствует национальным правам на самооборону».
Теперь 41 страна, по сути, предлагает универсальные правила, но именно те государства, чьи пуски вызывают у них тревогу, за стол переговоров не приглашены. Инициатива рискует остаться очередной декларацией, усиливающей блоковое размежевание, а не укрепляющей глобальную безопасность. Ведь требовать уведомлений можно лишь от тех, кто согласился их давать. А без России, Китая и КНДР любой «усиленный и расширенный» механизм останется красивой бумагой.
