Меморандум-фантом: почему Трампу не нужен Конгресс, чтобы его похоронить

Американист Романов о перспективах мира на Ближнем Востоке и Украине

Трамп пообещал закинуть меморандум по Ирану в Конгресс для голосования и, как обычно, изобразил исторический прорыв. Однако есть серьезные сомнения, что этот документ вообще кто-либо увидит в осязаемом виде. Информация о его содержании расходится настолько радикально, что ООН выдает абсолютно бредовые трактовки, а иранцы публикуют условия, которые никогда не будут реализованы. Санкции при Трампе сняты не будут. Даже частичная разморозка активов выглядит крайне маловероятной.

Опыт подсказывает: все, что Трамп говорит, выглядит помпезно и энергично, но когда доходит до реализации — стопорится. Появляются неожиданные обстоятельства, выясняется, что ядерную программу Тегерана, уничтоженную в третий или четвертый раз, снова необходимо уничтожать, а собрать ядерную пыль не удается. Максимум, на который могут рассчитывать Вашингтон и Тегеран, — фактическая остановка огня и поэтапное открытие Ормузского пролива.

Иранцы уже обжигались на разморозке активов. В 2023 году они согласились обменять нескольких американцев на разблокировку средств. США переправили деньги в южнокорейский банк, затем в катарский, где их должны были выдавать поэтапно под определенные условия. Итог: средства не были переданы до конца. Нет никаких гарантий, что сейчас будет иначе.

Более того, меморандум не подразумевает никаких обязывающих формулировок для сторон. Даже если Конгресс его одобрит, это будет чистая демонстрация — вроде обсуждения темы на уроке, где все остались довольны. Прорыва ждать не стоит.

Нетаньяху снова нажмет на спуск: перемирие как тактическая пауза

Трамп наговорил много громких слов, назвав себя первым президентом в истории США, заключившим мирный договор с Ираном. Ирония в том, что ни один президент США до него напрямую с Ираном не воевал. Формально он прав, но контекст совершенно иной.

Никто всерьез не рассчитывает, что перемирие задержится надолго. Нетаньяху никогда не упустит шанс снова втянуть американцев в конфликт. Он идет ва-банк, поскольку его внутриполитическая ситуация остается шаткой. У израильского премьера есть не только опыт втягивания Трампа в войну, но и все необходимые рычаги. Он уже заявил, что перемирие не распространяется на Ливан, и останавливать боевые действия не намерен. Это прямой намек: ничего не закончилось.

Сценарий июня 2025 года, когда Нетаньяху вновь инициировал эскалацию после временного затишья, вполне может повториться. И американцы снова его поддержат. Другого выхода у Вашингтона просто нет.

Сближение, которого не было: мальчик позвал девочку, а Bloomberg все записал

Bloomberg сообщил о сближении позиций Белого дома и Европы по Украине. Звучит внушительно, но напоминает школьную историю: мальчик позвал самую красивую девочку в классе, а потом всем рассказал, что у них произошло мега-сближение и они чуть ли не пара. На деле — один комплимент. То же самое происходит с США и Евросоюзом. Общие декларации по итогам первого дня встречи G7 имеют значение, но далеко не решающее. Ежегодные коммюнике саммитов во многом бесполезны, хотя отдельные сигналы уловить можно.

Дело не в том, что Трамп улучшил отношение к европейцам. В отличие от января 2025-го и первых месяцев президентства, сейчас у него гораздо меньше рычагов влияния. Основной дубинкой всегда были пошлины, но решением Верховного суда от 20 февраля Трамп лишился права вводить их в любой момент на любом уровне. Теперь потребуются месяцы расследования. Шантажировать европейцев он больше не может.

С Украиной — аналогично. В начале срока Трамп мог угрожать прекращением бесплатной военной помощи. Теперь эта возможность наполовину исчезла: он сам создал коммерческую систему поставок, от которой отказаться не может — оружейники не простят. Разведданные он прекратить способен, но боится. Демократы активно продвигают тезис о «новом Афганистане», хотя именно при Байдене американцы бежали из Кабула. Но это не суть. Суть в том, что рычагов у Трампа сегодня очень мало.

Уиткофф и Кушнер едут в Москву: переговорщики без портфеля

Именно сейчас, когда Трамп ослаблен в средствах давления, европейцы могут попытаться убедить его взять их за стол переговоров. Он, возможно, наиболее открыт к этой идее. Другой вопрос — как будет координироваться переговорная позиция. Будет ли она общей, американо-европейской? В условиях, когда Трамп не может резко надавить, европейцы попытаются сесть за стол с большими парнями.

Что касается визита Уиткоффа и Кушнера в Москву — пока нет даже официальной даты. Есть лишь обтекаемая формулировка «в обозримой перспективе». Приедут — хорошо. Но их удельный вес в процессе принятия внешнеполитических решений США сегодня недостаточен, чтобы ориентироваться исключительно на их личное мнение.

Уиткофф, возможно, искренне хочет урегулирования, но арбитром он не является. К ним стоит относиться как к посланникам, переговорщикам — не более.

Всем спасибо, все свободны: трамповская формула успеха и провала

Сейчас Трамп в силу обстоятельств как никогда настроен на урегулирование. У него появляется исторический шанс умыть руки: «я пытался, я попробовал, ничего не получилось, всем до свидания». Но на такой шаг он не пойдет. Трамп никогда не хлопает дверью.

Его позиция умна и цинична. Как только он ощутит вероятность прогресса и возможность заявить о крутом повороте, он будет предельно активен. Будет проявлять инициативу, исполнять роль посредника. Как только поймет, что что-то идет не по плану, — тут же замолчит. Скажет: «Я сделал все, что возможно», — и отстранится. Эта риторика звучала на протяжении нескольких месяцев, особенно в апреле 2025 года.

От него всегда можно ожидать слов «всем спасибо, все свободны». Но фактически он всегда готов участвовать в форматах, потому что успех он запишет на себя, а за отсутствие прогресса назначит виноватыми других. Увидит возможность похвалить себя — сделает. Если что-то идет не по плану — виноват, конечно же, не он. Это типичное поведение Трампа, и менять его он не собирается.