Израиль после выборов: Герцог поручил Айзенкоту формирование правительства. Что это значит?

Для создания коалиции ему не хватает голосов без поддержки арабских партий, против которой выступает один из потенциальных союзников политика

Президент Израиля Ицхак Герцог объявил, что поручит формирование правительства председателю партии «Яшар» Гади Айзенкоту. Церемония вручения мандата состоится 08 ноября в 17:00 по местному времени. По итогам консультаций с представителями кнессета кандидатуру Айзенкота поддержали 67 депутатов, действующего премьер-министра Биньямина Нетаньяху — 46. Еще семь парламентариев не поддержали никого из кандидатов.

Однако получение мандата не означает, что новое правительство будет сформировано. У Айзенкота есть 28 дней на переговоры с потенциальными партнерами, а президент может продлить этот срок еще на 14 дней.

Главная сложность заключается в том, что 19 из 67 депутатов, рекомендовавших его кандидатуру, представляют арабские партии. При этом союзник Айзенкота, партия «Наш дом Израиль» во главе с Авигдором Либерманом, неоднократно заявляла, что не войдет в правительство, которое будет опираться на поддержку арабских политических сил. До формирования нового кабинета или проведения досрочных выборов Нетаньяху продолжит исполнять обязанности премьера.

Как распределились голоса

По данным канцелярии президента, 67 депутатов рекомендовали Айзенкота, 46 — Нетаньяху, еще семь не поддержали ни одного кандидата. За Айзенкота высказались 48 депутатов его политического лагеря и 19 представителей двух арабских партий: «Объединенного списка» (11 мандатов) и «Раам» (8).

Лагерь Нетаньяху располагает 53 местами: «Ликуд» получил 27 мандатов, «Объединенный иудаизм Торы» и «Еврейская сила» — по семь, ШАС и «Религиозный сионизм» — по шесть. У сторонников Айзенкота 48 мест: «Яшар» — 21, блок «Вместе» — 12, «Демократы» — восемь, «Наш дом Израиль» — семь.

19 мандатов принадлежат арабским партиям. По сравнению с выборами 2022 года, когда они получили десять мест, их представительство почти удвоилось.

Дилемма Айзенкота: большинство без гарантий

Несмотря на 67 рекомендаций, у Айзенкота пока нет гарантии парламентского большинства. Лидер «Нашего дома Израиль» Авигдор Либерман, ранее занимавший пост министра обороны, неоднократно исключал участие в правительстве, которое будет опираться на арабские партии.

Если Айзенкот продолжит сотрудничество с ними, он рискует потерять семь мандатов Либермана. Если откажется от такой поддержки, у него останется 48 мест — на 13 меньше необходимых для большинства.

Теоретически недостающие голоса могли бы обеспечить две ультраортодоксальные партии, располагающие в общей сложности 13 мандатами. Однако договориться с ними будет сложно, ведь одно из ключевых обещаний Айзенкота — реформа воинского призыва и привлечение ультраортодоксов к службе в армии. Религиозные партии, напротив, выступают за сохранение отсрочки для учащихся ешив.

Сама поддержка арабских партий также не означает их готовности войти в правительство. В «Объединенном списке» объяснили решение поддержать Айзенкота желанием «не дать Нетаньяху и его правительству продлить власть». При этом представители партии подчеркнули, что не хотят, чтобы новый кабинет распался вскоре после того, как они помогли его сформировать. Речь идет скорее о внешней поддержке, чем о полноценном участии в коалиции.

Нетаньяху теряет позиции, но не уходит

Получив 46 рекомендаций, Нетаньяху уступил Айзенкоту, однако сохранил возможность остаться у власти. До формирования нового кабинета он продолжит исполнять обязанности премьер-министра. Если Айзенкот не справится с переговорами, президент сможет поручить формирование правительства другому депутату. Альтернативный сценарий — роспуск кнессета и проведение новых выборов.

После объявления результатов Нетаньяху призвал создать «правительство национального единства», одновременно предостерегая от формирования кабинета, опирающегося на «сторонников террора», имея в виду арабские партии. Возможности «Ликуда» при этом ограничены: для возвращения большинства ему придется либо переманивать отдельных депутатов из лагеря противников, либо искать поддержку арабских политических сил, что противоречит позиции самого Нетаньяху и его правых союзников.

При этом «Ликуд» остается крупнейшей партией кнессета с 27 мандатами. Однако вся правящая коалиция сократилась с 68 до 53 мест, потеряв 15 мандатов. Это одно из главных свидетельств изменения политического баланса в стране.

Ицхак Герцог также предложил сформировать правительство национального единства, объединив сторонников премьер-министра Биньямина Нетаньяху и оппозиционный «Блок перемен». Так он рассчитывает преодолеть политический кризис после парламентских выборов 27 октября.

Почему нынешний кризис важен для Израиля

За последние три года Израиль неоднократно сталкивался с трудностями при формировании правительства. Однако нынешняя ситуация выделяется сразу двумя тенденциями.

Первая — попытка завершить политическую эпоху Нетаньяху. Бывший начальник Генштаба Айзенкот позиционирует себя как кандидата национального примирения. Среди его обещаний — реформа воинского призыва, расследование провалов властей, которые привели к теракту 07 октября 2023 года, и демонтаж военной мощи ХАМАС. Его политический подъем отражает стремление создать правоцентристскую альтернативу действующему премьеру. Однако собственный лагерь Айзенкота остается неоднородным, в том числе по палестинскому вопросу.

Вторая тенденция — усиление арабских партий, получивших рекордные 19 мандатов. Поддержав Айзенкота, они решили активнее участвовать в политических переговорах, рассчитывая влиять на решения властей в вопросах прав арабских граждан, но не входить непосредственно в правительство. При этом провал переговоров может вновь открыть Нетаньяху путь к сохранению власти, а новые выборы способны усилить мобилизацию правого электората.

В ближайшие дни ключевыми станут переговоры Айзенкота с Либерманом, позиция ультраортодоксальных партий по вопросу призыва и присяга нового состава кнессета 10 ноября. Если за отведенные 28 дней договориться не удастся, Герцогу предстоит решить, продлевать ли мандат или передавать его другому кандидату. От этого будет зависеть, станет ли нынешний кризис началом ухода Нетаньяху с политической вершины или Израиль вновь столкнется с затяжным формированием правительства.

Нетаньяху победит, но большинства не получит

В вечернем эфире «Все будет хорошо» политолог Александр Каргин объяснил, почему Биньямин Нетаньяху может сохранить пост премьер-министра Израиля, даже если его политический блок не получит парламентского большинства.

«Еще предстоит подсчитать так называемые двойные конверты. Это голоса тех, кто не мог прийти на обычный участок: военных, резервистов, дипломатов, моряков, сотрудников тюремной охраны. Обычно таких бюллетеней около 200 тысяч, но из-за мобилизации сейчас их может быть 500–600 тысяч. Военные, как правило, голосуют за правых, хотя и не обязательно за ультраортодоксов.

Поэтому я предполагаю, что окончательный подсчет добавит блоку Нетаньяху несколько мандатов. Но необходимого 61 места он все равно не получит. Израиль — парламентская республика: в кнессете 120 депутатов, и для формирования правительства нужно большинство. Недостаточно просто выиграть выборы. „Ликуд“, скорее всего, останется крупнейшей партией, а блок Нетаньяху опередит оппозицию. Президент сможет поручить ему формирование правительства, но собрать коалицию будет значительно сложнее», — заявил Каргин.