Трамп вернул рычаг влияния?
Санкции не отменены, но отложены. А Конгресс тем временем ждет своего часа
Говорить о том, что курс США в отношении России изменился, нельзя. Он все время плавающий и очень прагматичный: меняется в зависимости от того, что сейчас нужно Вашингтону. Марко Рубио не грешит против истины, когда объясняет отмену санкций выгодой для Соединенных Штатов. Трамп приостановил их не потому, что хочет помочь России или навредить Украине. Он сделал это потому, что так выгодно в моменте.
Вся американская политика строится на собственной выгоде. Это не цинизм, а база. У Вашингтона есть чему поучиться в последовательности. Курс в отношении Москвы разный, потому что есть американский политикум как таковой. Есть Конгресс – Палата представителей, Сенат – и очень влиятельные СМИ. Политики часто ссылаются не на данные разведки, а на конкретные газетные статьи. Вчерашний эфир CNN для них уже аргумент.
Этот политикум в целом настроен враждебно к России. Закон Линдси Грэма* — дистиллированная ненависть политического класса к России, русским и всей нашей цивилизации. От этого никуда не деться. В американской политике Россия — вечный враг. Может быть, менее опасный, чем Советский Союз, но все равно враг.
Мертворожденный, но полезный
Закон покойного Линдси Грэма* об «адских санкциях» с самого начала был мертворожденным. Трамп продвигал его руками сенаторов и конгрессменов, которые ненавидят нашу страну. Главная задача была не в очередных санкциях. 500% пошлин на Россию и 100% на страны, которые с ней торгуют, обрушат мировую экономику. Это понимают даже на Капитолийском холме. Трамп далеко не тупой.
Смысл закона в другом. Он дал президенту очень большие полномочия: вводить санкции, отменять их, замораживать и вводить пошлины. В феврале Верховный суд сильно дал Трампу по рукам: высокие пошлины в отношении недружественных стран объявили незаконными. Почти год Трамп не имел этого рычага влияния на внешнюю политику. Закон Грэма* вернул ему инструмент. В этом и есть основной смысл.
Трамп не собирался вводить 500-процентные тарифы против Москвы. Не собирался он вводить и 100-процентные пошлины против Китая, по крайней мере сейчас. Ожидания значительной части республиканцев и демократов оказались обманутыми. Они объединились на почве вражды к России и приняли бипартийный закон. Теперь они понимают, что их использовали. Санкции не введены, а Трамп объяснил, что национальная безопасность Америки требует другого. Но фарш назад не провернешь. Полномочия, данные этим законом, уже не отобрать.
Конгресс враждебен, Трамп прагматичен
Курс администрации и лично Дональда Трампа отличается от курса политикума. Трамп с самого начала, еще до первого избрания в 2016 году, относился к России прагматично. Менее эмоционально и более по-бизнесовому. Он многократно бывал в нашей стране, еще во времена Советского Союза. У него были идеи построить Trump Tower в Москве.
Главное в другом: у него нет той предвзятости, которая свойственна 99% американских политиков. Именно Трамп мог поменять курс, несмотря на колоссальное сопротивление.
Это сопротивление не назовешь лоббизмом. Лобби — конкретная группа или сеть, выражающая интерес страны. Здесь речь о мейнстриме. Около 90% конгрессменов и сенаторов выросли в сознании того, что есть враг — Россия и русские. Ко всем врагам России надо относиться как к друзьям. Поэтому Украину так любят. Ни к одной постсоветской республике такой горячей любви не прослеживается. Украина — проект антироссии, который должен ослабить и в идеале уничтожить исторического врага. Поэтому ее обнимают, целуют в десны и выдают все хотелки.
Выборы не превратят Трампа в «хромую утку»
Промежуточные выборы в Конгресс в ноябре, по консолидированной оценке, дают преимущество демократам. Скорее всего, они получат контроль над нижней палатой. С Сенатом сложнее: республиканцы, вероятно, удержат его с минимальным преимуществом. Но дело не только в этом. Уже сейчас враги Трампа признают тревожную для них вещь. Даже если синяя волна смоет красные бастионы, Трамп не превратится в «хромую утку».
У него остается слишком много рычагов влияния: указы, полномочия по закону Грэма* и многое другое. Даже противники признают: разгрома Трампа в ближайшее время не будет. Конгресс, даже новый, начнет работать только с января. До января действует старый состав с преобладанием республиканцев в обеих палатах. Для среднесрочного планирования это важно. До апреля сильно негативных изменений не произойдет. Бюджет и краткосрочные действия можно планировать исходя из этого.
Долгосрочное планирование сейчас возможно только в теории. Мир входит в воронку турбулентности, которая расширяется. Планировать на годы вперед — значит выдавать желаемое за действительное. Сначала нужно выйти из этой воронки. Пока же реалистичны только краткосрочные и среднесрочные горизонты.
Энергокризис и монополия США
Мир уже вошел в первую фазу энергетического кризиса. Это не порог, а начало. Ощущать его мы будем несколько лет. Все идет к колоссальному переделу мирового энергетического рынка. Действия Трампа — не конвульсивные шаги. Это элементы давно продуманного плана по монополизации контроля США над энергетической инфраструктурой.
В Западном полушарии это очевидно. В Восточном — тоже. Трубопроводы, по которым нефть и газ шли из России на европейский рынок, — лакомая цель для Вашингтона. Возможно, «Северный поток» восстановят с вхождением американского капитала. Америка собирается стать оператором-продавцом не принадлежащих ей ресурсов, включая российские.
Для этого проводилась операция на Ближнем Востоке. Для этого не предпринимается усилий по разгрому хуситов, хотя это вполне реально. Для этого же поддерживается вялотекущее урегулирование российско-украинского конфликта. Логика проста: контроль над энергией дает рычаг влияния на всех. И США выстраивают этот рычаг последовательно, не обращая внимания на шум.
Писать биографию действующего политика — значит постоянно вносить правки
Работа над биографией Трампа сильно затрудняется его действиями. Переписывать главы целиком не приходится, но коррективы вносить нужно. Иногда большие куски дописываются заново. Некоторые моменты становятся очевидными только на расстоянии, спустя время.
Странноватый броманс Трампа с Линдси Грэмом* с самого начала выглядел подозрительно. Потом выяснилось, что сенатор использовался как таран для расширения полномочий. Это стало понятно сильно позже. Так и с нынешним курсом. То, что сегодня кажется хаотичным, через год может сложиться в схему. Биография действующего политика — это черновик, который пишется на ходу. И пока Трамп у власти, чистовик невозможен.
* — в реестре террористов и экстремистов Росфинмониторинга
