Мерц орет на Фицо и ставит ультиматумы

Эксперт Митрахович о том, как бюджетный шантаж раскалывает Евросоюз

Переговоры в Абу-Даби обнажили неприятную для Брюсселя картину. Европейские политики громко обещали присутствовать, сидеть за столом и решать судьбу континента. «Без нас ничего не решится», — говорили они. В реальности их не было за столом, и с ними даже не общались вне переговоров. Российская делегация с европейцами не разговаривала, это делала украинская сторона.

США и Россия предпочитают решать ключевые вопросы безопасности напрямую, и причина лежит в разной стратегической культуре. Америка при всех минусах сохранила способность договариваться о серьезных вещах и понимать принципы реальной политики. В Европе выросло целое поколение политиков, которые считали, что живут в «саду». Им казалось, что готовиться к реальной борьбе не нужно.

Они возомнили себя знающими, куда идет история, и стали пафоснее американцев. В итоге потеряли возможность заключать важные соглашения, в том числе для мира в Европе. Европу подключать придется, потому что архитектуру безопасности на континенте невозможно обсуждать без нее. Но сейчас выгоднее сначала достичь базового соглашения Москвы и Вашингтона, а Европу поставить перед фактом.

Какой документ снимет риски эскалации?

Базовое соглашение может включать отсутствие американских войск на территории Украины. Это минимизирует риски военной эскалации. Европейцы продолжают говорить другое: нам не нужны новые модели безопасности, нам не нужно понимать, где какие войска расположены. Нужно просто, чтобы Россия остановила военную кампанию здесь и сейчас.

Без обсуждения причин и последствий полноценного мира не будет. Европейская пресса и заявления политиков поражают степенью уверенности, что переговоры вообще не нужны. Россия должна была потерпеть стратегическое поражение в 2022 или 2023 году, вот этого примерно и ждут. Конкретных доводов в пользу такого сценария нет.

Аргументы все те же: Россия меньше Европы по экономике, меньше по населению, значит, русские сдавайтесь. Разговор совершенно непродуктивный, но он имеет место. Европа не хочет рассуждать о новой архитектуре безопасности, где должны быть войска и какого уровня военные резервы. Она считает, что находится на правильной стороне истории, а остальное не ее дело.

Выбор Европы: ждать Трампа или договариваться

У Европы есть тактический выбор. Либо надеяться, что Трампа уберут в Америке, и все вернется на круги своя. Либо начинать действовать сейчас. Вторая развилка: переходить к военным действиям против России или все-таки договариваться. По здравому смыслу нужно включаться в игру и сказать России то, что она хочет услышать.

Речь не только о мире или прекращении огня, а о новом устройстве Европы. Оно должно снять у всех участников опасения друг относительно друга. Тогда Европа выделяет представителя, и это не должна быть Урсула фон дер Ляйен или чиновник Еврокомиссии. Скорее, публичный политик, известный в Европе. Лидеры Финляндии или Норвегии на это подходят. Они присоединяются к переговорам России, Америки и Украины.

По уму надо сделать так. Что будет в реальности — большой вопрос. Пока Европа постарается переждать оставшееся время Трампа и надеяться, что демократ вернет байденовскую историю. Это большая ошибка. Никакой Байден не вернется, поддержка Украины сворачивалась уже при нем. Америка прямо говорит, что воевать за Украину не хочет, а Европа делает что хочет.

Когда авторитета нет

Мерц орет на Фицо и ставит ультиматумы по бюджету. Раньше в Евросоюзе не нужно было ни на кого орать. Германия была основным донором фондов, и все восточные страны понимали: лучше с ней не спорить. Деньги на техническое содействие, реформы экономик и ЖКХ были огромным пряником. Идея евроинтеграции потому и была популярна в Польше, Чехии, Болгарии и Румынии.

Сейчас такого авторитета у Германии нет. Ни экономического, ни политического. Она не смогла стать политическим лидером Евросоюза. Раскол виден по России: есть коалиция желающих, намекающая на ввод войск на Украину, и есть все остальные вроде Испании и Италии. Это показывает, что у Германии нет политического веса продавить решения.

Экономического веса тоже нет. Многие страны Восточной Европы налаживают отношения с Китаем или напрямую с Америкой. Звоночек серьезный: все больше стран будут сокращать финансирование Украины. С Венгрией и Чехией это уже произошло, с Италией происходит. Об этом говорят партии во Франции и Германии. Тенденция неизбежна.

Бюджетный шантаж раскалывает Евросоюз

Еврокомиссия будет предлагать то же, что и раньше. Вы без нас никто, движущая сила — Германия и Франция, куда вы пойдёте, к России, что ли? Альтернативные контакты с Китаем недостаточны, экономики маленькие и открытые. Чехия, Румыния или Польша не могут самостоятельно претендовать на что-то серьезное. Линия поведения примерно как прежде.

Но эксплуатация этого инструмента годами при слабеющей Германии означает, что механизм принуждения к общей линии будет пробуксовывать. Желающих прийти в лагерь евроскептиков станет больше. Фицо и Бабиш пришли к власти на критике брюссельской бюрократии, Берлина и Парижа. Даже если Мерц продавит голосование, число евроскептиков будет расти.

Станет ли Чехия или Болгария живым щитом перед Россией? Никто не заставит чехов воевать. Они совершенно не хотят. Даже поляки, идеологически настроенные против России, ничего не делают. Дроны залетали, были поводы использовать авиацию, но никто этого не делает. Риск ядерного конфликта слишком велик. Урсула никого погнать не сможет.

Европа не хочет обсуждать архитектуру безопасности

Евросоюз и ассоциированные страны вроде Великобритании, Норвегии и Швейцарии не хотят рассуждать о новой архитектуре безопасности. Они считают, что у них все хорошо, и они на правильной стороне истории. Евросоюз — будущее человечества, кто хочет, вступает, кто хочет, идет в НАТО. Это не тема для обсуждения с соседями вроде России, Турции или Китая.

Принципиальное отличие Европы от Америки в том, что Вашингтон понимает: без решения вопроса дело может запахнуть масштабным военным конфликтом. Европейцы этого понимать не хотят. Они рассуждают так: пусть Украина воюет, у нее хорошо получается, Россия когда-то выдохнется, экономика у нее маленькая. Оценки спекулятивные, но позиция именно такая.

Европа боится, что Трамп заставит ее участвовать в разговоре не просто об остановке боевых действий, а об устройстве режимов военной безопасности. Где какие военные округа, сколько солдат. С их точки зрения, они это обсуждать не обязаны. Россия отвечает: у вас не все хорошо. Было бы хорошо — не было бы таких расходов на Украину и риска полномасштабной военной концентрации.