Конгресс против Трампа: снятие санкций грозит судебным тупиком

Политолог Васильев описал три сценария для президента США после 03 ноября

Конгресс требует объяснений по поводу снятия санкций с России и заключения энергетической сделки. Белый дом не проконсультировался и не представил обоснований. Трамп должен был согласовывать такой шаг с законодателями, формально — да. И здесь возникает главная проблема.

19 сентября Трамп подписал закон Линдси Грэма о санкциях против РФ. Этот закон прошёл Сенат и был направлен в Палату представителей. Тогда обсуждали: рассмотреть его после 03 ноября или отложить до 120-го созыва Конгресса 03 января. Но Трамп сказал: примите срочно. Он дал отмашку Джонсону. Тот собрал Палату буквально за день-два до роспуска. Закон прошёл: 262 голоса при необходимых 218.

Политически это восприняли однозначно. Администрация считает Россию главным виновником затяжного конфликта и отсутствия соглашения. Философия закона проста: давить на Россию через санкции на теневой флот. Энергетика и поставки нефтепродуктов на внешний рынок — основной источник доходов для ведения военных действий.

Прямое нарушение: Трамп подписал закон, а затем его обошёл

После 09 октября Трамп дал указания Бессенту. Министерство финансов сняло до 07 апреля санкции на поставку дизеля. Это прямое нарушение американского законодательства. Возникла беспрецедентная правовая ситуация. Администрация Трампа сама подписала закон, а затем его обошла.

Американские терминалы готовы принимать танкеры с дизелем — это технология. С точки зрения права получилась совершенно иная картина. Россия может получить от 3 до 5 миллиардов долларов на реализации дизеля. Сумма зависит от ценовой конъюнктуры. Эти средства пойдут на продолжение военных действий.

Что может сделать Конгресс

Формально Конгресс уже внёс законопроект об отмене решения. Фактор времени имеет значение. Всё зависит от того, как быстро дизельное топливо технически поступит на американский рынок. Говорят, потребуется одна-две недели.

Возможны два пути. Первый: администрации скажут отменить решение, и Бессент вернётся к старому режиму. Второй: иск в судебной инстанции о признании акции незаконной. Так было с тарифами. Дальше всё зависит от скорости суда.

Первый суд, скорее всего, встанет на сторону истцов: это прямое нарушение закона. Администрация оспорит в апелляционном суде. Тот может принять или отклонить. Тогда администрация обратится в Верховный суд. Верховный суд стоит на страже Конституции. Вариант однозначный: прямое нарушение закона.

Проблема в том, что этот закон подписал сам Трамп. Критики полтора года говорят: он воспринял российское понимание закона. Закон что дышло — куда повернул, туда и вышло. Американская Фемида неповоротлива. Пока суд примет, пройдёт неделя-другая.

Три сценария после 03 ноября

Надвигаются промежуточные выборы. Первый сценарий: администрация проигрывает. Тогда вся затея с поставками дизеля бесполезна. Она не повлияла на исход выборов, значит, дальше не нужна. Второй сценарий: администрация выигрывает. Возникает та же ситуация. Если она победила даже на растущих ценах, дизель опять не нужен.

Третий сценарий самый интересный. Администрация может не признать результаты выборов. Об этом много говорят. Начнётся серьёзное разбирательство в судебных органах. Формально кандидаты должны опротестовать результаты в судах. Речь о конгрессовских округах — там может быть 10, 15, 20 штук. Там, где нужно пересчитать, начинается процесс апелляции. В Америке он длится около месяца. То же самое в отношении штатов.

Тогда ситуация с энергоносителями может повлиять на решения судебных органов. После 03 ноября всё зависит от послевыборной картины. Если дела улучшаются, администрацию можно поддержать. Тогда дизель, прибывающий в больших количествах в ноябре, станет важным фактором внутриполитической ситуации.

Дизель ещё не пришёл, а Украина уже без разведданных

Администрация прекратила поставку разведданных для Украины. За последние день-два ситуация резко изменилась. Киевские власти кричат: «Караул». Это уже не связано с поставками дизеля. Это мало просчитываемая, непредвиденная ситуация.

Дизеля ещё нет. Он может не прийти в течение недели или двух. Но уже возникла личная свара между Трампом и Зеленским. Сегодня об этом говорят все. Эта линия может стать абсолютно независимой. Вожжа попала под хвост.

Зеленский решил, что ему надо чуть ли не свалить Трампа на выборах. Это могут воспринять как важнейший фактор возможного поражения. Для Трампа это беспрецедентный вызов. Какой-то Зеленский показывает всему миру, что Трамп — бумажный тигр.

Кто кого: Трамп против Зеленского, раунд второй

Есть ли у Трампа реальные рычаги давления на Евросоюз? Без европейских гарантий Зеленский не посмел бы так разговаривать с президентом США.

Про дизель уже все забыли. Цены опять поднялись. Динамика может быть не связана с поставками. Там и мировая ситуация, и иранская. Но администрация уже приняла меры быстрого реагирования. Разведданных нет. Вооружение на Украину не поступает. Дизель в США ещё не идёт, а на Украину уже не идёт ничего.

Это руководящий кризис самого Трампа. Россия здесь ни при чём. Задача России простая — поставить дизель. Россия говорила: мирные переговоры не повлияют на ход специальной военной операции. Это известная вещь. Секрета Полишинеля здесь нет.

Трамп сцепился с Зеленским. Начались внутренние разборки по принципу «кто кого». Либо Зеленский свалит Трампа после 03 ноября, либо Трамп закопает Зеленского. Способов много. Помните «Бриллиантовую руку»? Есть много способов. В том числе выдвинуть обвинение по линии коррупции.

Поражение республиканцев на выборах может быть целиком списано на Зеленского. Это очень интересный момент. Пускай Трамп с Зеленским разбираются сами.

А разбираются они с 2019 года. Первый импичмент, который влепила Нэнси Пелоси, начался 24 сентября 2019 года. Его спровоцировал звонок Трампа Зеленскому. Трамп пригрозил приостановкой поставок вооружений. Они были приостановлены на несколько дней. Условие — информация о Хантере Байдене. Парадокс. Всё повторяется.