МИНЧЕНКО — РЕПОРТЁРАМ: Медведев и Мишустин — наиболее влиятельные игроки после Путина

Среди влиятельных игроков также глава «Ростеха» Сергей Чемезов, глава «Роснефти» Игорь Сечин и мэр Москвы Сергей Собянин.

В утреннем эфире «РЕПОРТЁРОВ» «Утро добрым не бывает» директор Международного института политической экспертизы Евгений МИНЧЕНКО оценил формальное и неформальное влияние российских политиков на курс страны.

От формальной власти к сетевому управлению

Существует авторская модель, которая называется «Политбюро 2.0». Она исходит из того, что в России есть формальная структура власти и система сетевого управления. В момент, когда команда Владимира Путина в 2000 году пришла к власти, государство было приватизировано конкретными бизнес-группами, распределено между ними. Необходимо было выстроить вертикаль власти. Как это делать? Расставлять доверенных людей на ключевые посты.

В течение определенного времени были поставлены под контроль силовые структуры, затем естественные монополии, затем информационное пространство, затем региональная власть.

Если говорить о наиболее влиятельных игроках в органах государственной власти, то помимо Владимира Путина, это премьер-министр Михаил Мишустин, заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев, а также бывший секретарь Совета безопасности, в данный момент помощник президента, курирующий тему судостроения и морскую коллегию, — Николай Патрушев.

Нынешний секретарь Совета безопасности Сергей Шойгу получил чувствительные удары — можно вспомнить дело Тимура Иванова, и оно не единственное. Но у Шойгу есть несколько очень важных ресурсов. В первую очередь, ресурс символический. Достаточно вспомнить, что в 1999 году именно победа блока «Единство» на выборах в Государственную думу определила последующую победу Владимира Путина на выборах президента. Более того, блок «Единство» занял второе место, но главное — он победил Лужкова. Это была коалиция блока «Единство» и Союза правых сил, который в тот момент возглавлял Сергей Кириенко.

Три большие государственные корпорации управляют огромными объемами средств, связанных с государственными деньгами, но не являющихся напрямую государственными. Это «Ростех» — Сергей Чемезов. «Роснефть» — Игорь Сечин. И глава Москвы Сергей Собянин. Понятно, что Москва — нетипичный регион.

Три предпринимателя никогда не занимали государственных постов, но тем не менее обладают большим неформальным влиянием: Геннадий Тимченко, Аркадий Ротенберг и Юрий Ковальчук. Вероятно, сегодня Юрий Ковальчук — наиболее влиятельный из этой тройки. У этих людей есть набор направлений, которыми они занимаются, часто неформализованных.

Следующий слой — кандидаты в члены «Политбюро 2.0», влиятельные игроки, которые входят в орбиту кого-то из этих членов «Политбюро 2.0». Далее идет уровень тех, кого называют членами ЦК. Формальное наличие того или иного статуса не гарантирует высокий уровень влияния.

Конкуренция — политический прием Путина

Несмотря на все критические высказывания в адрес Медведева, по аппаратному и публичному политическому опыту, а также по уровню доверия Владимира Путина у него нет конкурентов. Никто больше не сможет оказать Путину ту услугу, которую оказал Дмитрий Анатольевич, — отработав президентский срок, предложить Владимиру Владимировичу вернуться в президентское кресло.

Система будет пытаться сохраниться. Наиболее понятный вариант, особенно учитывая тот факт, что Владимир Путин в очень хорошей физической и интеллектуальной форме, — это продолжение его работы. Невозможно выдерживать такой плотный график, не имея большого количества сил.

Базовый сценарий — это Путин до 2036 года и, соответственно, сохранение в основе той системы, которая сегодня существует, той конфигурации элитных групп при каких-то незначительных изменениях, но не драматических.