БРИКС согласовал Делийскую декларацию после спора Ирана и ОАЭ
Сам факт ее принятия был главной интригой саммита в Индии
Страны БРИКС согласовали итоговую Делийскую декларацию XVIII саммита в Нью-Дели, преодолев главное разногласие — между Ираном и ОАЭ по формулировкам о продолжающейся войне на Ближнем Востоке. Переговоры о документе продолжались до глубокой ночи, после чего представители всех стран объединения нашли компромисс. Формально декларацию должны утвердить лидеры БРИКС.
В документе ожидаются общая позиция против одностороннего применения силы, жесткое осуждение терроризма, требования реформировать институты глобального управления и усилить представительство стран Глобального Юга. Экономический блок саммита сосредоточен на расширении торговли в национальных валютах, сопряжении платежных систем, реформе МВФ, Всемирного банка и ВТО, устойчивости цепочек поставок и создании новых механизмов поддержки бизнеса и технологий.
Ночь переговоров: Иран и ОАЭ сняли главное препятствие для декларации
Главной интригой саммита было не столько содержание экономических инициатив, сколько сам факт возможности принять единый политический документ.
Весной на встрече министров иностранных дел БРИКС это сделать не удалось. Иран и ОАЭ заняли разные позиции по войне на Ближнем Востоке, и вместо согласованного коммюнике Индии пришлось выпускать заявление председателя.
К сентябрьскому саммиту противоречие сохранялось. Переговорщики 11 стран БРИКС работали над текстом декларации до четырех часов утра, прежде чем сторонам удалось найти приемлемую формулу.
По данным Reuters и индийских СМИ, итоговый вариант не должен называть конкретную страну виновником конфликта. Вместо этого в нем предполагается общее осуждение одностороннего применения военной силы, а также нарушений суверенитета и территориальной целостности государств.
Именно такая формула позволила свести позиции Тегерана и Абу-Даби.
Для БРИКС это стало принципиальным результатом: после расширения объединения в нем одновременно оказались государства, непосредственно находящиеся по разные стороны одного из крупнейших современных конфликтов. Неспособность договориться уже привела весной к срыву общего заявления, и повторение этого сценария на уровне лидеров стало бы заметным политическим поражением.
Терроризм без двойных стандартов и реформа Совбеза ООН
Второй крупный блок будущей декларации касается международной безопасности и реформы глобальных институтов. По данным Indian Express со ссылкой на индийские официальные источники, страны БРИКС согласовали «недвусмысленное осуждение терроризма» во всех его формах и проявлениях и обязательство совместно бороться с террористическими угрозами.
Еще один согласованный пункт — необходимость реформы институтов глобального управления и укрепления многосторонней системы.
Отдельно ожидается поддержка претензий Индии на постоянное место в реформированном Совете Безопасности ООН.
На открытии саммита Нарендра Моди заявил, что реформа Совбеза больше не может откладываться. По его словам, Глобальный Юг должен перестать оставаться только объектом решений и стать одним из тех, кто формирует международные правила.
Общий посыл индийского председательства заключается в том, что структура международных институтов должна отражать современное распределение экономического и политического веса, а не баланс сил середины XX века.
МВФ, Всемирный банк и ВТО: БРИКС требует переделать старую финансовую архитектуру
Требование реформ не ограничивается Организацией Объединенных Наций. Министры финансов и главы центральных банков стран БРИКС накануне саммита выступили за изменение системы управления международными финансовыми институтами, прежде всего МВФ и Всемирного банка.
БРИКС добивается увеличения представительства развивающихся экономик, большей прозрачности принятия решений и перераспределения влияния в соответствии с изменившимся весом государств в мировой экономике.
Одновременно страны объединения выступили против односторонних торговых и финансовых ограничений, включая тарифные меры, противоречащие, по их мнению, нормам Всемирной торговой организации.
Реформа ВТО также вошла в число центральных тем саммита. В БРИКС настаивают, что организация должна сохранять роль основного центра выработки правил мировой торговли, но сама система должна учитывать интересы растущих экономик.
Национальные валюты вместо политического риска доллара
Отдельная линия экономической дискуссии — расширение расчетов между странами БРИКС без обязательного использования доллара. Индийский министр торговли Пиюш Гоял призвал государства объединения активнее использовать национальные валюты и связывать национальные платежные системы.
Речь пока идет не о создании единой валюты БРИКС, а о значительно более практической задаче: сделать прямые расчеты между странами дешевле, быстрее и менее зависимыми от внешней финансовой инфраструктуры.
Финансовые власти стран объединения обсуждают совместимость платежных систем и развитие быстрых трансграничных платежей.
Особое внимание привлекает возможное сопряжение уже существующих национальных платформ. Индийская UPI и бразильская Pix за последние полтора года вместе обработали операции более чем на $10 трлн. Индия пытается расширять использование UPI за рубежом, а внутри БРИКС обсуждается возможность более тесного соединения подобных национальных систем.
При этом речь идет именно о постепенном создании альтернативных расчетных маршрутов, а не о мгновенном отказе стран БРИКС от доллара.
БРИКС превращают из дискуссионного клуба в инфраструктуру для бизнеса
Одним из главных практических результатов индийского председательства стали более 50 согласованных инициатив, рамочных документов, планов действий, принципов, сетей и механизмов сотрудничества.
Они сгруппированы вокруг четырех направлений председательства Индии: устойчивость, инновации, сотрудничество и устойчивое развитие.
Среди наиболее заметных инициатив — BRICS Incubator Network, единая сеть, которая должна связать государственные структуры, бизнес-инкубаторы и стартапы стран объединения. Второй проект — BRICS Startup Innovation Fund, предназначенный для финансирования молодых и растущих технологических компаний.
Еще один результат — BRICS Logistics Supply-Chain Cooperation Framework, добровольная система сотрудничества в сфере транспортной логистики.
Она должна помочь странам обмениваться технологиями и опытом в сфере грузоперевозок, создавать локальные производственные и сборочные цепочки, развивать транспортную связанность и уменьшать зависимость от отдельных уязвимых маршрутов.
Актуальность этой темы резко выросла на фоне кризиса вокруг Ормузского пролива и нарушений международных морских перевозок.
Российская позиция также включает критику односторонних санкций и торговых ограничений, которые Москва рассматривает как инструмент политического давления и одну из причин фрагментации мировой экономики.
Для России развитие расчетов вне западной инфраструктуры имеет дополнительное значение из-за санкционных ограничений, однако похожий интерес — хотя и по другим причинам — проявляют Китай, Иран и ряд других участников БРИКС.
Почти половина населения мира — но консенсус становится сложнее
Расширение резко увеличило политический и экономический вес БРИКС, одновременно сделав принятие решений значительно сложнее. По данным индийского правительства, 11 стран объединения сегодня представляют около 49,5% населения планеты, 40% мирового ВВП и 26% глобальной торговли.
Кроме полноправных участников существует группа стран-партнеров, куда входят Белоруссия, Боливия, Казахстан, Куба, Малайзия, Нигерия, Таиланд, Уганда, Узбекистан и Вьетнам.
На саммит в Нью-Дели приглашены также представители международных организаций и региональных объединений. Среди участников — генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, глава ВОЗ Тедрос Аданом Гебрейесус и президент Нового банка развития Дилма Руссефф.
Главный итог пока предварительный: расширившийся БРИКС сумел договориться
XVIII саммит БРИКС продолжается 12–13 сентября, поэтому говорить об окончательных итогах встречи еще рано. В воскресенье запланировано расширенное заседание с участием стран-партнеров, приглашенных государств и международных организаций.
Однако основная политическая развилка первого дня уже пройдена.
Несмотря на прямой конфликт интересов между отдельными членами, страны объединения смогли согласовать единый текст Делийской декларации. В ней предполагается соединить три линии: общую позицию по безопасности и терроризму, требование перестройки глобальных политических и финансовых институтов и набор практических экономических механизмов внутри самого БРИКС.
Если документ будет формально утвержден лидерами без новых изменений, главным результатом саммита станет не объявление нового антизападного союза и не появление единой валюты, а более постепенный процесс: БРИКС пытается одновременно увеличить политический вес Глобального Юга и построить собственную инфраструктуру торговли, расчетов, инвестиций, технологий и логистики, не разрывая существующую мировую систему.
